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中共河北新合作房地产开发集团有限公司 党支部关于巡察整改进展情况的通报

2021-09-30
       
        根据省社党组巡察工作统一部署,省社党组2020年首轮巡察巡察组于2020年6月29日至8月31日,对地产公司党支部进行了常规巡察。9月30日,省社党组巡察组向地产公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
        一、把整改落实作为一项重要的政治任务来抓
        公司党支部省社党组巡察作为对党支部的一次“政治体检”,对领导班子履职情况的一次监督检查,把整改落实作为重要政治任务和推进企业高效有序发展的重要机遇,作为增强“四个意识”、坚定“四个维护”、做到“两个维护”的实际行动,坚定肩负起巡察整改主体责任,立行立改,真改实改,确保整改到位。
        (一)深化认识,强化政治担当。省社党组巡察组反馈意见后,公司党支部立即组织召开专题会议,认真学习习近平总书记对供销合作总社工作重要指示和李克强总理重要批示精神,研究成立巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作进行了全面部署。11月17日,召开巡察整改专题民主生活会,支委和班子成员自觉认领巡察反馈问题,深入开展批评和自我批评,真正做到举一反三、深挖根源,明晰举措、查补短板。
        (二)突出问题导向,逐级压实责任。党支部切实履行巡察整改主体责任,支部书记认真履行第一责任人职责,自觉做到亲自抓、主动抓,带头改、深入改,巡察整改工作领导小组统筹推进巡察整改工作。公司党支部对照巡察反馈意见,制定了整改工作计划、实施方案、问题台账及具体措施,明确了责任领导、责任单位和整改时限,层层压实责任、传导压力,严格对账销号,实时掌握整改工作进展,达到以巡察整改推进全面从严治党、促进发展的目的。
        (三)加大督导力度,落实整改任务。党支部建立了巡察整改协调联动机制、巡察整改领导小组工作会议制度、巡察整改领导小组办公室会议制度,先后7次召开公司巡察整改领导小组办公室专题会议、3次支委会议,就整改工作进行全面部署。支部书记紧紧抓住整改不放松,在注意听取整改工作进展情况的同时,组织巡察整改工作领导小组和办公室加强协调督办,有力推动了巡察整改工作的高效开展。
        (四)做到标本兼治,力求形成长效之策。对照巡察发现问题,追本溯源,压紧压实责任链条,注重系统性、制度性的解决问题,注重细节管理,做到标本兼治,力求形成长效之策,切实消除风险隐患,扎实做好巡察的“后半篇文章”,真正把整改成效体现在问题的解决上、干部职工作风的转变上、良好政治生态的营造上、企业高质量发展上。
        二、整改落实的成效
针对省社党组反馈意见梳理出的26个具体问题,已完成25个,基本完成1个。
        (一)贯彻落实中央省委重大决策部署不到位,推动企业高质量发展有差距方面
        1.关于“落实习近平总书记关于化解房地产库存有差距,贯彻落实省社党组工作要求不够有力”问题。
        (1)针对“公司实施转型升级行动缓慢”问题。一是公司党支部及领导班子先后3次组织深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记、李克强总理对供销社工作指示批示、胡春华副总理在全国总社“七代会”上的讲话、全国总社理事会主任、党组副书记喻红秋在省级供销合作社主任理论研讨班上的讲话,2次组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述及省社党组书记在系统会议上的讲话,积极开展政策研究,群策群力谋发展、促转型。二是积极开展与省发改委、扶贫办、自然资源厅等厅局对接空心村治理、扶贫异地搬迁事宜,与农业农村厅美丽乡村办公室和社会事业处对接乡村振兴工作,为下一步围绕乡村振兴,谋求转型寻找政策支持。三是开展实地调研工作。先后赴衡水市阜城县德隆集团,晋州市供销社,廊坊燕达医康养护中心等多地考察,为谋划米乐m6官网下载提供了参考依据。四是积极推进米乐m6官网下载建设,加紧推进冷链物流、特色小镇和医康养米乐m6官网下载落地。五是为全力参与乡村振兴工作,公司组建乡村振兴领导小组,决心抢抓十四五规划先机,坚决在冷链物流和美丽乡村等方面开好头、布好局。
        (2)针对“库存去化进展不快”问题。围绕库存去化,开展了2020年“全员营销”活动和“百日攻坚”行动,梳理剩余产品,分类分析、有的放矢。一是召开全员营销动员大会,签订目标责任书,细化目标,部署落实销售工作主体责任,规范工作流程,对滞销商品加大租赁,对未销售资产加以抵押融资,加快去化、防范风险工作。二是采取活动策划、微信推送、老带新、全员营销、圈层营销、渠道拓展等措施,结合米乐m6官网下载营销节点和市场热点话题,有针对性地开展工作。三是提升现房展示品质,展示广场的品质及功能性。四是在营销推广品牌营造上提升米乐m6官网下载价值点。五是加大拓客力度,通过与工商、税务相关部门建立联系,拿到新华区、桥西区相关企业名单,进行推介拜访。针对具体客户,在营销谈判上做针对性谈判方案。六是全面引进渠道带客,制定任务和考核标准,通过导客增加成交概率,加快推进去化工作。
        (3)针对“加强成本控制,推进精细化管理有差距”问题。一是加强成本管理,积极实行成本约束,在全公司范围内培树以社会效益、经济效益的经营理念,使广大干部职工的成本意识、效益观念明显增强。二是在成本管理、预算控制的基础上实行精细化管理,建立责、权、利相统一的激励约束机制。确保费用到岗、责任到位、奖惩到人。三是加强成本控制与资金控制相结合。制定了《关于米乐m6官网下载目标成本管理及动态成本控制的意见》。从米乐m6官网下载目标成本确定、设计阶段的成本控制、施工阶段的成本动态控制展开措施,加强管理人员成本意识和米乐m6官网下载投入产出的全局把握,从根本上保证目标成本的过程控制,更好的控制米乐m6官网下载成本,实现企业良好的经济效益和社会效益。
        2.关于“党支部领导核心作用发挥不充分,把方向、管大局、保落实的职能作用缺位”问题。
        (1)针对“制度机制不健全”问题。一是先后集中组织党员学习《习近平谈治国理政》第三卷3次、《中国共产党国有企业基层组织工作条例》和习近平在企业家座谈会上的讲话精神1次,组织支部委员专题学习2次。通过理论学习,进一步培养领导干部善于观大势、谋大事的自觉性,不断增强工作的科学性、系统性、预见性。二是起草完成《董事会议事规则》、《经理办公会议事规则》、《党支部委员会议事规则》,完成修改公司章程补充党建工作内容,健全工作机制。
       (2)针对“党支部对重大问题研究前置把关不到位”问题。一是认真学习《国有企业基层组织工作条例》,坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节。二是完善公司章程,把支部的工作方式和各个环节的权利义务明确到位。三是制定《党支部议事规则和决策程序》,明确讨论研究范围,提升议事规则的程序化和可操作性;制定《关于全资控股企业贯彻落实“三重一大”决策报告制度的意见》,落实“前置程序”关键环节,严格规范决策程序,强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进全资控股企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。
        3.关于“防范重大风险责任意识不够强”问题。
       (1)针对“防范化解重大风险的预警制度和应对机制措施不到位”问题。一是先后3次组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要论述和党中央决策部署、习近平总书记2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话要点、省社党组书记、理事会主任在2020年全省供销社系统会议上的讲话精神,用理论武装头脑,提高战略思维,不断强化领导干部理论修养,提升防范风险的能力。二是制定了《“三重一大”事项决策制衡制度与纠偏机制》,进一步明确了重大决策事项,重要人事任免事项,重大米乐m6官网下载安排事项,大额度资金运作事项具体内容,建立了集体决策机制和各专业委员会,规范议事规则,完善公司现代治理结构,保障企业健康科学发展。三是制定了《重大风险预警和防控机制》,成立重大风险隐患防范工作领导小组,统筹协调指导风险化解防范工作,定期研判维稳形势,突出抓好重点问题的排查,及时做好协调化解工作。
        (2)针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是认真贯彻落实省社党组、党委关于意识形态工作的决策部署,将意识形态工作列入支部工作计划,并纳入全面从严治党“一岗双责”考核范畴,先后3次组织召开支委会专题研究部署意识形态工作,完成了上半年和下半年意识形态工作报告。二是制定《地产公司党支部理论学习安排》,进一步健全支部理论学习制度,以党小组为单位,以个人自学、撰写学习记录、交流提升等多种方式持续推进理论学习进程。三是利用公司网站、微信公众号,改进宣传内容和方式,努力掌握网络宣传的主动权,切实提高舆论引导水平,展示企业良好形象。四是充分运用企业文化墙、新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体,加大对精神文明建设的宣传力度,大力培育和践行社会主义核心价值观,营造浓厚的舆论氛围。
        (3)针对“应对信访事件的应急处置和法律意识有待进一步增强”问题。一是充分利用组织全体员工培训、“学习强国”平台等方式,提高干部职工把握信访突发事件的处置原则,加强预警、预测、预防工作。二是建立健全群体性突发事件信息传递网络,疏通理顺公共信息发布渠道,规范信息报送和预警发布办法,为有效处置群体性事件赢得时间和空间。三是起草完成了《重大风险预警和防控机制》,坚持分级负责,权责一致,协调统一、快速反应原则,保障企业工作正常开展,保持企业和谐稳定发展。
        (二)落实全面从严治党要求有差距,廉政风险防控制度机制不健全方面
        1.关于“党支部主体责任不够有力,落实措施不到位”问题。
       (1)针对“主体责任与业务结合不紧密,廉政建设责任制分解针对性、实效性不强,对落实情况检查监督不够,存在重程序、轻监管现象,层层传导压力不够”问题。先后2次召开支委会研究部署党风廉政建设工作,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,督促领导干部自重、自省、自警、自励意识,强化督促指导,压紧压实责任。
        (2)针对“班子成员履行“一岗双责”不够实”问题。支部与各部门、各单位签订了《党风廉政责任书》,建立了述职述廉报告制度,制订了全面从严治党“一岗双责”工作台帐,起草了关于改进领导作风、落实党内谈话制度、党风廉政建设等各项制度,建立了持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案和工作台账,进一步推进党风廉政建设,压实“一岗双责”责任。
        (3)针对“党建考核与业务考核结合不够紧密”问题。一是加强对党员的教育管理和监督服务,细化学习方案,印制《党员手册》,引导党员把“两学一做”学习教育与贯彻落实中央、省委、省社党组决策部署和干好本职工作相结合,不断增强履职尽责、建功一流的主动性和自觉性。二是组织全体党员干部集中观看了警示教育片《叩问初心》,在公司总部开办了廉政文化长廊,开展了各单位、各部门的廉政风险点上墙工作,助力全体党员干部树立正确的廉政意识、健康的职业成长意识。三是深入基层、深入群众、深入一线联系实际查找问题、解决问题,并形成4份调研报告。
        2.关于“企业纪检、审计监督责任落实有差距”问题。
       (1)针对“公司缺乏纪检专职工作人员,日常监督不经常,内审监督不到位”问题。一是围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,强化党支部对党员、领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,并加强同党内其他法规的衔接,把制度框架确立起来。二是制订了《关于建立纪检监察工作联络员制度的通知》,建立了纪检监察联络员机制,新增了3名纪检专职人员,进一步加强纪检监督网建设,有效推进党风廉政向基层延伸。完善了内部审计制度,配备了2名审计工作人员,确实做好2020年度所得税汇算清缴、会计报表年报审计、绩效审计等工作。
        3.关于“廉政风险防控意识不强,制度机制不健全,措施办法不够有力”问题。
        (1)针对“没有及时根据新合作控股集团新的招投标规定跟进修改完善相关制度”问题。一是完成了企业廉政文化墙建设,建立了各单位廉政风险点警示标牌。二是支部3次召开会议研究从严治党“一岗双责”与业务融合的事宜。三是起草完成了《关于全资控股企业贯彻落实“三重一大”决策报告制度的意见》,进一步完善议事规则,严格履行决策程序,规范公司决策行为,提高决策水平,防范决策风险。四是起草完成了《工程及主要物资采购招投标管理办法》,秉承招标投标活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚信的原则,明确工程、大宗物资及服务采购招投标的范围和规模标准、招投标办法、开标、评标和中标。
        (2)针对“招投标存在报备不规范、执行制度不严格”问题。认真学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等与招标投标有关法律法规、规章、规范性文件,出台了《关于全资控股企业贯彻落实“三重一大”决策报告制度的意见》、《工程及主要物资采购招投标管理办法》,进一步规范了招投标环节方面的行为并加强监督,严格按规定执行。
        4.关于“作风建设不够严实,谋划改革创新主动意识不强”问题。
        (1)针对“班子对企业改革创新、破解难题等研究不够深入,企业发展目标战略没有结合房地产市场形势和国家政策变化及时做出调整,对开辟新的发展路径主动作为不够”问题。一是深入学习和讨论研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、国务院《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》、国家七部委《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》、省委省政府办公厅《关于加快推进特色小镇高质量发展的实施方案》和省社理事会主任就光明日报刊载的《土壤“病”了,我们还安全吗》文章对地产公司的批示,结合房地产实际,创新发展路径。二是成立了米乐m6官网下载推进领导小组,支部书记和副书记亲自挂帅,分工负责,抽调精兵强将成立专班研究政策、挂图作战,坚持每日一调度,每日一反馈;确立了“依托米乐m6官网下载建设谋发展,立足服务三农强实力”的总体构想,围绕农业产业、就业、科技、教育和健康等诸方面积极开展探索, 力争在推进乡村振兴工作中实现新突破。
        (三)贯彻落实新时代党的组织路线不到位,选人用人机制和党建工作存在薄弱环节方面
        1.关于“领导班子建设有待加强”问题。
       (1)针对“抓改革、促发展、干事创业的锐气不足”问题。一是制订了《关于改进领导作风的若干规定》,专题学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党中央委员会工作条例》和省社党组关于《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》,提高干事创业的热情。二是针对减少交叉任职,沟通协调不顺问题,公司组织专题会议进行了研究,为适应公司转型发展的需要,对组织架构进行了优化,综合分析专业结构、工作能力、工作衔接等因素,采取“主要干部由公司考察任命,下属员工双向组合”的办法,最大限度发挥干部职工的凝聚力和战斗力。
        (2)针对“公司现代治理结构不完善,没有建立职代会制度,重大决策事项广泛争取“民意”不够,民主决策执行有差距”问题。起草《公司职工代表大会管理制度》,按照制度选举职工代表,成立职代会,完善公司现代治理机构,切实加强企业民主管理,保障企业员工依法行使民主管理权利,充分发挥职工的积极性和创造力,有效提高企业素质和经济效益,提高民主决策。
        (3)针对“落实“三重一大”决策报告制度不严格,一些重大事项存在应报未报问题”的问题。一是构建制度体系,制定《党支部议事规则》,补充完善了《办公会议事规则》、《董事会议事规则》,做到决策报告规范化、制度化、程序化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是起草了《“三重一大”事项决策制衡制度与纠偏机制》和《重大风险预警和防控机制》,给“三重一大”事项做好具体的可以量化的定义,明确“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究,做到对重大事项进行事前事中事后监督,及时发现问题及早纠正问题,避免造成企业损失。
        2.关于“干部队伍建设和人才管理机制不健全”问题。
        (1)针对“干部队伍状况与工作要求还不完全适应。公司在人才管理上,存在激励机制和培养机制不完善问题,没有形成以感情留人、事业留人、薪酬留人的浓厚氛围,造成招聘和留住专业人才两难局面,专业人才缺乏,后备力量不足”问题。结合公司实际,建立一整套合理的用人、培育人、吸引优秀人才的机制和管理办法。一是出台了《中层干部任免管理办法》、《人才培养与激励管理制度》,通过加强入职培训、思想政治素质培训、企业内训、交流学习和专业学习、 轮岗交流、员工职业规划等措施,完善薪酬激励、考核激励、文化激励信任激励、适当负激励,进一步优化和完善中层干部结构,加强人才梯队建设,培养储备适合公司要求的各层次人才,保持健康持续发展的动力,最大程度激发人才的积极性,发挥人才效能。二是制定了《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法(试行)》,进一步交流思想、听取意见,谈心谈话、坦诚相见,真正化解矛盾和解决实际问题,加强企业思想政治工作和人文关怀,形成感情留人、事业留人、薪酬留人的浓厚氛围。
        3.关于“党建工作存在弱化问题”问题。
        (1)针对“党建工作力量薄弱”问题。一是加强领导班子建设和党员发展。“重理论、强素质”,建立学习型领导班子。重视发展业务骨干、优秀青年入党,不断发展、壮大、充实党员队伍。二是党支部召开支委会专题研究,成立了专职党务机构,选优配强2名“党性强、讲政治、专业化”党务干部,切实加强支部建设,提升支部战斗力。
         (2)针对“‘三会一课’制度落实不规范”问题。一是积极推行《党员手册》活动,通过创建载体,将支部对党员的教育监督管理落实到每时、每地、每人,使支部能及时掌握每一位党员思想动态、知识水平、工作情况,同时便于党员个人回顾总结,查漏补缺。二是2020年以来,公司党支部积极开展“两学一做”学习教育活动,严格落实“三会一课”,先后组织召开党员大会6次,支委会15次,组织党员开展学习20次,上党课4次,主题党日活动5次,志愿者活动8次,组织观看警示教育3次,分别召开组织生活1次,开展谈心谈话 60余次。
        (3)针对“班子民主生活会质量不高”问题。11月17日,召开党支部领导班子巡察整改专题民主生活会,各支委从政治站位、政治意识、政治纪律和发挥政治功能方面,深刻剖析自身问题产生的根源,联系个人思想、生活和工作实际,既深挖自身存在的突出问题,又主动承担班子问题的责任,各位同志之间本着“实事求是、相互帮助提高、团结-批评-团结”的原则,毫不遮掩、开门见山、一针见血,开展了积极健康的相互批评。
        (四)主题教育整改落实推进不快方面
        1.关于“整改责任落实思想认识不到位,措施不够有力”问题。
        (1)针对“整改主体责任落实不到位,制度机制不完善,措施办法不具体”问题。该问题已纳入巡察整改范畴,在选人用人、激励机制建设、成本管控、加强党建方面,出台了多项制度予以规范各种行为,下一步将重点工作放在推进制度的学习落实和监督执行上,确保整改主体责任落实到位。
一是结合公司实际,建立一整套合理的用人、培育人、吸引优秀人才的机制和管理办法,进一步优化和完善中层干部结构,加强人才梯队建设。选拔任用一批“80后、90后”青年干部到米乐m6官网下载公司培养锻炼,多岗位历练不断丰富工作阅历,形成感情留人、事业留人的浓厚氛围。二是为全面落实省社党组和控股集团决策部署, 实现地产板块企业统一管理稳步、高效推进,确保各项工作管理有序、事权清晰、责权明确、安全可控。按照省社、控股集团要求,地产集团对成员单位进行管理把控,重点是人财物和“三重一大”事项。地产集团组织专业委员会针对管理细节制定了议事规则、人事、财务、工程、营销、重大事项等管理制度。通过监督制度执行对各成员单位进行全面统一管理。三是成立专职党务机构,选优配强2名“党性强、讲政治、专业化”党务干部,切实加强支部建设,提升支部战斗力。
        2.关于“整改长效机制还未完全形成”问题。
        (1)针对“整改落实与加强企业改革、推动转型升级和企业长远发展结合不紧密,整改落实作用没有得到整体有效发挥,长效机制尚未形成”问题。围绕企业长远发展,企业制定了中长期战略规划,同时,组织专班积极深入探讨乡村振兴,在增强服务“三农”本领方面开展研究。目前,已经组成乡村振兴工作小组、冷链物流米乐m6官网下载小组和康养米乐m6官网下载小组,全力推进转型发展工作,且部分米乐m6官网下载前期工作已经取得实质性进展。另外,为确保此次整改工作长期有效推进,在完善体制机制的同时,加强日常监督,定期组织“回头看”,确实保障整改落实作用得到整体有效发挥。
         三、下一步打算和措施
        三个月以来,在党支部统一领导下,巡察整改领导小组按照守土有责、守土尽责总要求,靠前指挥,分工协作,较好地完成了阶段性整改工作。下一步,我们将继续对照巡察反馈意见,持续抓好整改落实,放大巡察工作效应,切实将巡察整改成果转化为推动企业向上发展的强大动力。
       (一)继续抓好整改工作,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,形成用制度管权管事管人的长效机制。
        (二)强化使命担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、省委、省社党组决策部署在地产公司得到不折不扣贯彻执行。严格落实主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
        (三)立足实际,推动供销事业发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实省委、省社党组决策部署,结合当时学习教育,坚持围绕中心、服务大局,认真履行职责,不断提高为“三农”服务的工作能力和水平,切实增强做好供销合作社工作的使命感紧迫感,勇于担当作为,努力开启供销合作事业发展新征程。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系方式:电话0311-83832568(工作时间);电子邮箱:xhzdczlfzb@163.com。
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